本报讯 (记者 游星宇 通讯员 穗发宣)引进总部企业贡献大，个人最高可获税后100万元奖励；总部企业重点人才的配偶、子女，落户不受户口指标限制……近日，广州市出台了《关于加快发展总部经济的实施意见》，预计将在5年内拿出超过40亿元的重奖，希望打造影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。
广州总部企业户均纳税超千万
据悉，总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部(含地区总部)在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。广州在2006年就出台了《广州市鼓励外商投资设立总部和地区总部的规定》，在产业领域，先后出台了金融业、软件动漫、连锁经营等促进总部经济发展的政策，越秀、天河、萝岗等区也先后出台了总部经济的促进政策。
通过对广州总部企业缴纳的国税、地税数据进行汇总和分析表明，2008年，广州总部企业户均为市、区纳税1452万元，是一般企业户均纳税额的56倍。在全国35个主要城市的总部经济发展能力中，目前广州排名第三，优势在于开放程度、基础设施和专业服务，而在总部资源、社会基础条件、研发能力等方面则需要进一步加强。
个人最多获得税后100万元奖励
此次出台的《关于加快发展总部经济的实施意见》，突出了对总部经济的激励政策，兼顾了企业主体和高管等个人，在奖励门槛上体现了“看贡献给奖励”，在奖金支付上体现了“谁受益谁出钱”，在奖励力度上对总部企业最高奖励额达到5000万元，对总部企业重点人才最高奖励额达到100万元。
《实施意见》提出，对新引进总部企业，按认定当年缴入市、区(县级市)库税收合计的50%给予一次性奖励；对经认定的上一年度缴入市、区(县级市)库税收1000万元以上且年环比新增税收500万元以上的，按照该新增量的30%给予奖励或补贴；对连续五年获得500万元奖励或补贴的总部企业，另一次性给予1000万元的奖励或补贴；对缴入市、区(县级市)库年环比新增税收额名列全市总部企业前10名的，对其1位主要负责人以市政府名义给予税后100万元奖励。
经测算，《实施意见》自今年开始实施后，预期2010-2014年五年中对全部总部企业奖励将超过40亿元左右，其中预计将投入20亿元用于引进总部企业，投入16亿元用于奖励做出突出经营贡献的总部企业。相应的2010-2014年五年中获奖的总部企业为市、区(县级市)两级创造税收增量预计近200亿元。
100名重点人才将获特殊政策
对年度缴纳入市、区(县级市)库税收合计5000万元以上的总部企业，《实施意见》提出遴选规模为100名左右的重点人才实行单列服务，设置全方位的服务体系和优惠条件。比如市人力资源和社会保障部门将协助解决其配偶就业问题；市公安机关对其配偶、未成年子女优先办理落户手续，不受户口指标限制。
对不愿意改变国籍、户籍、外国永久居留权或港、澳、台籍的可采取柔性流动方式，申领广东省居住证并享受相应待遇；帮助符合条件的需要长期在我市居留的外籍总部企业重点人才申办1-5年有效的外国人居留手续，为总部企业重点人才出入境提供便利；市卫生部门建立总部企业重点人才医疗健康保障机制，参照市有关优诊待遇对总部企业重点人才提供优质服务；市政务服务中心设置专窗，为总部企业重点人才提供服务。
确立10大总部经济重要功能区
此外，《实施意见》还明确提出，各区(县级市)不再单独执行本辖区关于总部经济的财政扶持政策，对各行业的总部企业进行了广泛覆盖，避免了各区(县级市)对总部企业财政奖励的无序竞争。
珠江新城-员村地区、琶洲地区、天河北-环市东-东风路、南沙新区、科学城、知识城、白云新城、白鹅潭地区、广州新城市中轴线南段地区和广州南站地区等区域，被确定为广州10大总部经济重要功能区，这也将引导总部企业按城市区域功能规划集聚发展。
广州希望经过5-10年的努力，实现总部企业数量明显增加，结构明显优化，规模效应明显增强，可持续发展能力明显提升。到2015年，总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右。到2020年，把广州建设成为辐射环珠三角、泛珠三角，影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。
■优惠多多
●对新引进总部企业，按认定当年缴入市、区(县级市)库税收合计的50%给予一次性奖励
●对经认定的上一年度缴入市、区(县级市)库税收1000万元以上且年环比新增税收500万元以上的，按照该新增量的30%给予奖励或补贴
●对连续五年获得500万元奖励或补贴的总部企业，另一次性给予1000万元的奖励或补贴
●对缴入市、区(县级市)库年环比新增税收额名列全市总部企业前10名的，对其1位主要负责人以市政府名义给予税后100万元奖励
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